冬季气温低,风、雪天气增多,是各类施工事故的高发期。
为确保冬季施工安全生产,坚决遏制安全事故发生,现将有关事宜通知如下：
1、各施工单位要认真制定针对性强的冬季施工安全措施,开展冬季施工安全生产知识的宣传、教育和培训,提高作业人员的自我防范意识和安全操作技能。2、各施工单位要根据气候变化,灵活安排不同工种工作,在遇到大风、雨、雪等恶劣天气时应立即停止室外作业,及时清除施工现场的积水、积雪,在采取有效的防冻、防滑措施后方可进行正常施工。
3、各施工单位要加强作业人员生活区的管理,严禁将未完工工程的地下室作为住宿场所,工人宿舍取暖设施应设专人管理,严禁明火取暖和乱拉、乱接电器,严防烟气中毒、火灾和触电事故。
4、要加强对明火作业的管理,对各类易燃、易爆物品要严格管理,合理有效配置消防器材,严防发生火灾、爆炸事故。
各施工单位应切实加强安全生产工作,进一步认识和把握安全生产工作的规律性,力争掌握安全生产工作的主动权,努力做到在建设过程中,通过发挥自身的管理优势、人才优势和物质保障优势,从根本上杜绝重大安全事故的发生。冬季施工要求：
1、冬季施工必须做到安全生产,确保工程质量。冬季施工的措施方案尽量经济合理,并尽量减少能源消耗。
2、已确定进入冬季施工的项目,在冬季施工材料、设备落实后,要保证施工力量,做到连续施工,避免造成不必要的浪费。
3、根据各自工程特点及冬季施工信息的反馈情况,布置冬季施工原则及实施方针,编制冬季施工方案。
4、技术培训。进入冬季施工前,各施工单位要对施工管理人员、测温人员和操作人员进行培训,考核合格后方可上岗。
5、施工现场所有准备工作必须达到进入冬期施工的条件。现场生活设施做好入冬准备,并符合安全消防要求,未完成工序进入冬期施工前应停在合理部位。
6、冬季施工计划管理,进入冬期施工前,将冬季施工准备工作项目和用工纳入生产计划和用工计划,并结合各级施工方案,统一安排生产计划。
7、测温与保温管理。在整个冬期施工过程中,要组织专人进行测温工作,负责测温人员应将每天测温情况通知工地负责人,出现异常情况立即采取措施,测温记录后由技术员归入技术档案,测温项目：每日实测室外低、温度、砂浆温度。
8、要加强安全消防管理、冬期施工检查、冬期施工管理工作.
一、编制目的
为保障冬季各施工项目安全、优质、高效的运行，保障施工机械、设备不受意外损坏，保障人身健康与财产安全，做到防患于未然，结合项目部实际情况和冬季气温特点，特制定本措施。
二、编制依据
1、国家电网公司《电力建设安全健康与环境管理工作规定》
2、《电力建设安全工作规程》（火力发电厂部分）DL5009.1-2002
3、公司《职业安全健康管理体系文件》
4、《工程建设标准强制性条文》（电力工程部分2009年版）
三、措施汇编
（四）热工专业
1.主要施工项目
1.1电缆竖井、桥架安装。
1.2电缆保护管安装。
1.3仪表管路敷设。
1.4取源部件及敏感元件安装。
2.一般安全施工措施
2.1施工前必须进行安全及技术交底，并有签字记录。
2.2所搭脚手架及安全网须经验收合格后挂牌使用。每日登高作业前仔细检查脚手架是否牢固可靠，捆绑铁丝及脚手架板是否完好。
2.3现场道路以及脚手架、跳板和走道上的积水、霜雪应及时清除并采取防滑措施。对消防器具应进行全面检查，对消防设施应做好保温防冻措施。
2.4高处作业必须系好安全带，安全带应挂在上方的牢固可靠处。高处作业区周围的孔洞、沟道等应设盖板、安全网或围栏。
2.5在高处作业要保持清醒，精心操作，不得站在栏杆外工作或凭借栏杆起吊物件，严禁躺在走道板上休息。
2.6高处作业配带工具包，较大的工具应系保险绳。
2.7上下传递材料时应用绳子捆绑牢固，缓慢提升,传递物品时，严禁抛掷。施工用料随用随吊，不得堆放在脚手板上。
2.8高处作业点焊的物件不得移动，切割的工件、边角余料等应放置在牢靠的地方或用铁丝扣牢并有防止坠落的措施。
2.9在高处所用材料要摆放整齐，必须要有防止坠落和被大风卷走的措施。
2.10在夜间或光线不足的地方进行高处作业，必须设足够的照明。
2.11动用电动工具应由合格电工接线，电动工具外壳可靠接地，移动工作地点时应可靠断电。
2.12焊工持证上岗，并使用操作电焊机，电焊机一次侧绝缘处理良好，接线柱压紧。清除焊接地点周围易燃易爆品，高处施焊时应有防止焊渣迸落的措施。
2.13施工中应尽量减少交叉作业。必需交叉时，施工负责人应事先组织交叉作业各方，商定各方的施工范围及安全注意事项。各工序应密切配合，施工场地尽量错开，以减少干扰。无法错开的垂直交叉作业，层间必须搭设严密、牢固的防护隔离设施。
3.冬季设备管理措施
3.1雨雪天气不得运输仪表及控制装置。
3.2设备到货开箱后要集中放置设备库房,并做好防冻、防潮工作。
3.2露天放置的设备、仪表开箱验收后，必须用塑料布防护，再恢复原包装或用帆布进行全面封盖。
3.3现场安装的设备做好冬季防冻、防潮及保护措施，防止设备和仪表的损坏。
3.4尤其是精密设备要做好防护工作，对防潮设备要有防潮措施，设备门、盖等要及时关严盖好，防止雨水、潮气侵入，要定期检查现场设备的防护情况。
4.防冻措施
4.1冬季施工前，施工人员应在安全员的组织下，准备充足的防寒服、棉安全帽等御寒用品，以防冬季施工时发生人员冻伤事故。
4.2对消防器具应进行全面检查，对消防设施应做好保温防冻措施。
4.3拖拉机等机动车辆停用后，水箱必须放水。循环水打压用的塑料管必须将水放尽，以防水箱及管子冻裂。
4.4油箱及容器内的油料冻结时，应采用热水或蒸汽化冻，严禁用火烤化。
4.5在低温下高空作业及使用手锤及大锤时,需佩带防寒用品,以防手脚冻僵发生危险。
5.防滑措施
5.1施工现场道路以及脚手架、跳板和走道上的积水、霜雪应及时清除并采取防滑措施。
5.2遇有大雪、大雾、雷雨等恶劣气候条件时，不得进行项目工作。
5.3运输设备及材料的汽车、拖拉机等轮胎式机械在冰雪路面上行驶时，应装防滑链。
6.防火措施
6.1进入冬季施工前，应对消防器具进行全面检查，对消防设施做好保温防冻措施。
6.2对取暧设施应进行全面检查，并加强用火管理，施工现场严禁明火取暧。
6.3由于冬季用电负荷增大，电工应对有关线路进行全面检查，并清除周围的易燃物，以防发生电起火现象。
6.4在易燃、易爆、配电设施区域应挂标志牌和警示牌。
6.5电火焊作业应检查周围及下方有无易燃物，并采取可靠的措施，下班前必须检查火种是否全部熄灭，确认无误后可离开。
6.6氧气瓶、乙炔瓶要保持至少8m的距离，气瓶和明火的距离不得小于10m，以防发生爆炸事故。
7.防风措施
7.1不宜在雨、雪或大风等天气进行露天焊接，如确实需要时，应采取遮蔽，防止静电及火花飞溅的措施。
（五）电气专业
1．冬季施工技术准备
1.1确定冬季施工项目，计算冬季施工工程量。
1.2冬季施工前进行安全交底及技术交底。
1.3现场施工条件变化或方案实施过程中需要变化，按技术管理制度办理施工变更方案和变更手续。
2．冬季施工资源准备
2.1按计划准备好下列物资：保温材料、零件、工器具和测温表、防火器材、劳保用品、记录表格
2.2照明充足、电气设备完好。
2.3施工道路畅通，冰雪及时清除、作业面为冻结现象。
2.4现场设置适量取暖点。
2.5配备必要的防寒劳保用品。
2.6消防器材完好。
3．冬季施工措施
3.1气温低于-5℃进行露天作业时，施工现场附近应设取暖休息室，取暖设施应符合防火规定,施工采暖供热设施必须悬挂明显标志,防止人员烫伤。
3.2对消防器具进行全面检查，对消防设施做好保温防冻措施。
3.3对取暖设施进行全面检查并加强用火管理，及时清除火源周围的易燃物。
3.4施工现场严禁用明火或碘钨灯取暖，防止火灾发生。
3.5各种设备、仪器应有防冻、恒温设施，确保其精确度。
3.6露天的贵重设备（有保护要求），需搭设防护棚或盖专门的小间。当有防冻要求时，防护棚或小间内均应有取暖设备。。
3.7设备和精密仪器应采取特殊保护措施，防冻、防潮，防止设备和仪器的损坏。
3.8试验室要保持恒温和干燥，确保校验设备的正常使用。
3.9霜冻、雨、雪后必须将施工现场清理干净，脚手架和跳板及走道上的积水、霜雪应及时清除并采取防滑措施。
3.10冬季施工前，认真做好防冻、防滑、防火等安全用品的准备和检查。
3.11在冬季对消防器材进行全面检查，对消防设施采取保温措施，以备待用。
3.12施工区域的冰雪及时清除，并采取撒沙子等必要的防滑措施。
3.13参加高处作业的施工人员必须穿防滑鞋，并将安全带挂在上方牢固可靠的地方。
3.14大风及雨、雪后，要检查脚手架是否有塌陷现象，如有发生，立即加固。
3.15下雨、雪天使用电动工具和电焊必须采取可靠且有效地防触电措施，使用合格的绝缘手套、绝缘鞋。
3.16对各电气设备应加强巡视、防尘、防冻、防挂冰、防放电伤人。
3.17各种仪表应有防冻、恒温设施保持其精密度。
3.18电气设备到场后应有专人对其负责防止小件丢失。精密仪器应采用特殊保护的办法。
3.19电气设备存储应充分考虑到现场天气环境的影响。
3.20电气设备工作间、配电室严禁使用热光源，临时照明电源绝缘检测应合格。
3.21电气设备工作间、配电室内的包装箱等易燃、易爆物应及时清理。
3.22各电气工作间、配电室应加强管理，以防无关人员带入火种或损坏防护设施
3.23已安装完毕未投入运行的电气设备，做好必要的防护措施。
3.24已安装的蓄电池，在气温低于5℃时，采取保温措施，但不得有明火。
3.25真空泵、滤油机等机械冬季不用时必须将油、水放净，防止泵体和管路冻裂。
3.26雨雪天气不得运输仪表及控制装置
3.27起重作业时，应注意物体与地面，物体与物体之间的冻结，大风、大雪、大雾天气禁止吊装作业。
3.28对取暖设施进行全面检查。
3.29冬季风干物燥，容易起火，以及时清理仓库周围杂草，禁止用电加热器和明火。
.30油箱、容器及油泵内的油料冻结时，应用热水或蒸汽化冻，严禁用火烤。
3.4电气设备安装施工措施
3.4．1变压器安装冬季施工措施：
(1)变压器安装施工由于在户外，冬季施工难度较大，也容易发生人员滑落危险，所以施工过程中应格外注意防滑。
（2）施工前检查脚手架是否牢固，清除脚手架上的杂物及积雪，配备好安全防护用品。
（3）附件安装前需进行清理，需预热部件必须采取相应的预热措施，重点部位要采取相应的保暖措施。
（4）滤油过程中要注意防冻，搭设防护棚，24小时派人监护，可用电热器取暖严禁炉火。
（5）吊装主、辅设备时一定要注意防滑，即时清理吊勾，物件上的积雪、杂物严防伤人。
3.4．2盘柜安装冬季施工措施：
(1)室外安装设备必须注意防滑、防冻。
(2)高空作业配备好相应的安全防护设施，并在施工前检查施工现场，清理杂物和积雪。
(3)对控制设备做好保温措施，并覆盖防护用品。
(4)个别精密设备、部件要放到有采暖设施的屋里或用棉被盖好。
(5)动用火焊要办理动火票并注意防风及放火灾措施。
3.4．3蓄电池及直流盘柜安装冬季施工措施：
(1)蓄电池安装及运行温度必须保证室内温度在5℃以上,室内采用正式采暖；若是由于条件限制正式采暖无法投入,采用电暖器采暖,严禁采用火炉采暖。避免发生火灾，烧毁设备。
(2)直流盘柜安装及运行温度正常要求在0℃以上。盘顶覆盖防水布，防止采暖管道冻裂或焊口破裂漏水、漏汽，造成盘柜进水。
(3)蓄电池和直流室安装正式门，若安装临时门，加绵门帘，相关施工人员进出随手关门。
(4)蓄电池和直流室必须有巡检人每天巡检并做记录，环境温度降到－20℃以下，必须每天早晚各巡检一次做好记录。
3.4．4电缆敷设冬季施工措施：
(1)现场道路以及脚手架、走道上的积水、霜雪应及时清除并采取防滑措施。
(2)冬季电缆轴放在厂房温暖的地方，防止电缆冻裂，电缆敷设时环境温度不得低于电缆的使用条件。
(3)电缆存放地点环境温度低于电缆的使用条件时，不要放电缆，等电缆在温暖地方存放24小时后再敷设。
(4)长时间户外作业人员要注意保暖，以防冻伤。
(5)室外敷设电缆时不得用力摔打电缆以免将电缆皮摔裂损坏绝缘。
3.5地线和托架冬季施工措施：
(1)施工过程中动用火焊要注意防风,保证焊接质量，并注意对周围设备的防护。
(2)施工要防止人员砸伤、碰伤，室外施工注意人员防冻
